251. Vergleichende Prüfung Haushaltsstruktur 2025: Zweckverbände bei 15 hessischen Körperschaften

Description du marché

Die 251. Vergleichende Prüfung "Haushaltsstruktur 2025: Zweckverbände" richtet sich nach dem Gesetz zur Regelung der überörtlichen Prüfung kommunaler Körperschaften in Hessen (ÜPKKG) vom 22. Dezember 1993 (GVBl. I S. 708). Der Auftragnehmer wird Feststellungen zur Haushaltsstabilität treffen, die formale Behandlung der Jahresabschlüsse und Jahresrechnungen prüfen, die Risikovorbeugung der Körperschaften zur Vermeidung doloser Handlungen untersuchen und eine Nachschau früherer Prüfungen vornehmen. Der Auftragnehmer hat außerdem - aufbauend auf einer Analyse der Organisation (so Mitgliederstruktur und betriebliche Organisation) sowie der Grundlagen der Aufgabenerfüllung (beispielsweise angeschlossene Einwohner) des jeweiligen Verbands - folgende Sachverhalte zu prüfen: • Qualifizierte Haushaltsanalyse der Verbände auf Grundlage von § 3 ÜPKKG (mit Betrachtung des internen und externen Rechnungswesens) mit Vorschlägen zur Verbesserung des Betriebsergebnisses, Prüfungshistorie • Eingehende Untersuchung der Aufbau- und Ablauforganisation auf Sparpotenziale und Möglichkeiten zur Effizienzsteigerung (Personalbestand und -einsatz, Rechtsgrundlagen, Rechtsform), Aussagen zur Zukunftsfähigkeit der bestehenden Organisation; • Untersuchung der Arbeit der Organe im Hinblick auf die Wahrnehmung der Steuerungs-, Kontroll- und Qualitätssicherungsaufgaben; Fortbildungskonzept, Einsatz Ehrenamtlicher, Sensibilisierung von Haftungsfragen • Investitionsplanung und Finanzierung (Fördermittel, Investitionszuschüsse, Abschreibungen, Rückstellungen) Gebührenkalkulation, Umlagefinanzierung (Frage der Kostendeckung) • Schutz der kritischen Infrastruktur (KRITIS): IT-Sicherheit, bauliche Sicherheit (Schutz bei Hochwasser, Deponienachsorge, Wasserversorgung) • Interkommunale Zusammenarbeit, Zusammenarbeit mit Dritten, Betriebsführung, Fremdvergabe von Leistungen • Langfristige Konzepte zur Aufgabenerfüllung • Maßnahmen zur Prävention doloser Handlungen, stichprobenhafte Nachprüfung von Beschaffungen und Vergaben Der Auftragnehmer wird zudem die im Prüfungszeitraum aufgestellten Jahresabschlüsse auf Klarheit, Übersichtlichkeit und Einhaltung der Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung und Inventur prüfen. Weitere Prüfungsinhalte ergeben sich aus dem Prüfungshandbuch. Prüfungsgegenstand: 15 Körperschaften, die vergleichend zu prüfen sind. Diese werden im Verhandlungsverfahren aus folgenden 18 Körperschaften ausgewählt: Abwasserverbände Fulda, Kronberg, Lauter-Wetter, Main-Taunus, Marburg, Mittlerer Rheingau, Rüsselsheim-Raunheim, Müllabfuhrzweckverband Großkrotzenburg-Hainburg, Wasserverband Nidder-Seemenbach, Wasserverband Schwalm, Wasser- und Abwasserzweckverband Kreis Hersfeld- Rotenburg, Zweckverbände Abfallsammlung für den Landkreis Fulda, Abfallverwertung Südhessen, Abfallwirtschaft Vogelsbergkreis, Lollar-Staufenberg, Mittelhessische Abwasserwerke, Oberhessische Versorgungsbetriebe (ZOV), Riedwerke Kreis Groß-Gerau Der Prüfungsgegenstand umfasst Verbände in unterschiedlichen Rechtsformen, die unter dem Oberbegriff "Zweckverbände" subsumiert werden. Prüfungszeitraum ist die Zeit vom 1. Januar 2020 bis 31. Dezember 2024.

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