Παροχη υπηρεσιων διοικητικης υποστηριξης προς τις περιφερειακες δομες του ελληνικου κτηματολογιου

Description du marché

Οι Περιφερειακές Δομές του Ν.Π.Δ.Δ. «ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ» (Κτηματολογικά Γραφεία και τα Υποκαταστήματα αυτών) είναι αρμόδιες για τη διεκπεραίωση των αιτήσεων που αφορούν στην καταχώριση εγγραπτέων πράξεων και την ενημέρωση των κτηματολογικών στοιχείων τη χορήγηση αντιγράφων, αποσπασμάτων και πιστοποιητικών από τα τηρούμενα κτηματολογικά στοιχεία τη διασφάλιση των τηρούμενων στοιχείων, σε ψηφιακή ή αναλογική μορφή∙ την εξυπηρέτηση του κοινού, των επαγγελματιών και λοιπών ενδιαφερόμενων. Όλες οι νομικές και χωρικές πληροφορίες τηρούνται σε μια ενιαία ψηφιακή βάση δεδομένων, το Σύστημα Πληροφορικής Εθνικού Κτηματολογίου (ΣΠΕΚ), στο οποίο είναι συνδεδεμένα μέσω διαδικτύου τα Κτηματολογικά Γραφεία της χώρας. Με τον ν. 4821/2021 με θέμα «Εκσυγχρονισμός του Ελληνικού Κτηματολογίου, νέες ψηφιακές υπηρεσίες και ενίσχυση της ψηφιακής διακυβέρνησης» θεσπίστηκαν ρυθμίσεις για τον μετασχηματισμό της διαδικασίας κτηματογράφησης και του μηχανισμού διόρθωσης των ανακριβών πρώτων κτηματολογικών εγγραφών και για τη βελτίωση της λειτουργίας του ν.π.δ.δ. «Ελληνικό Κτηματολόγιο» με σκοπό την επιτάχυνση της ολοκλήρωσης της διαδικασίας κτηματογράφησης ακινήτων και της μετάβασης σε καθεστώς λειτουργούντος Κτηματολογίου. Με την επιτάχυνση της ολοκλήρωσης της κτηματογράφησης, μεταφέρεται η εξέταση των υποθέσεων που εκκρεμούν ενώπιον των Επιτροπών του άρθρου 7Α του ν. 2308/1995 στο στάδιο λειτουργίας του Κτηματολογίου, με συνέπεια την επιφόρτιση των Κτηματολογικών Γραφείων και των Υποκαταστήματα αυτών με νέες εργασίες που απαιτούν εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία σε νομικά και τεχνικά θέματα που σχετίζονται με τη σύνταξη του κτηματολογίου. Παράλληλα οι νέες υπηρεσίες που προγραμματίζει ο Φορέας, όπως π.χ. η εξαγωγή ενεργών εγγραφών μέσω της εκκαθάρισης των τηρούμενων κτηματολογικών, προβλέπεται να απαιτήσουν αυξημένες ανάγκες και φόρτο εργασίας για την εξυπηρέτηση των συναλλασσόμενων. Την τρέχουσα περίοδο τα Κτηματολογικά Γραφεία και τα Υποκαταστήματα αυτών διαχειρίζονται έκαστο καθημερινά, κατά μέσο όρο περίπου, 150-200 νέα εισερχόμενα αιτήματα, εκτελώντας συνοπτικά τα ακόλουθα στάδια για κάθε ένα από αυτά: 1. Υποδοχή αιτήματος, πληρωμή τέλους και πρωτοκόλληση 2. Σάρωση 3. Νομικός Έλεγχος 4. Καταχώρηση 5. Αρχειοθέτηση Παράλληλα εντός της υπηρεσίας των Κτηματολογικών Γραφείων παρέχεται επίσης: 6. Τεχνική & Νομική Υποστήριξη στους αιτούντες ανάλογα τις περιπτώσεις Σημειώνεται ότι το ελλιπές υφιστάμενο ανθρώπινο δυναμικό των περιφερειακών δομών του ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ και ταυτόχρονα ο υψηλός φόρτος εργασίας για τη διαχείριση των νέων αιτημάτων δεν επιτρέπει την αποτελεσματική και έγκαιρη διαχείριση επεξεργασίας των παλαιών εκκρεμοτήτων, οι οποίες σταδιακά αυξάνονται. Οι ανάγκες αυτές εν μέρη προέκυψαν από την διαφορετική αντιμετώπιση που είχαν κατά καιρούς τα αιτήματα στο παρελθόν σε σχέση με το είδος της πρωτοκόλλησης τους (τύπος αύξοντος αριθμού). Ως εκ τούτου και με σκοπό την ομογενοποίηση του αρχειακού υλικού, απαιτούνται επιπλέον οι ακόλουθες εργασίες: 1. Επεξεργασία Φακέλων 2. Εντοπισμός Ασάρωτων Αιτημάτων / εγγράφων 3. Αξιολόγηση & Αντιστοίχιση με λίστες Πρωτοκόλλων 4. Αποσύρραψη 5. Σάρωση 6. Επιμέλεια & Επανα-Σύρραψη 7. Αρχειοθέτηση Όλες οι άνω υπηρεσίες εκτελούνται τόσο από το μόνιμο προσωπικό όσο και από προσωπικό μέσω συμβάσεων έργου για διάφορες ειδικότητες. Στο πλαίσιο του Έργου, το αντικείμενο αφορά στην παροχή Διοικητικών Υπηρεσιών για την υποστήριξη των τεχνικών λειτουργιών προς τις περιφερειακές δομές του Κυρίου του Έργου (Κτηματολογικά Γραφεία και Υποκαταστήματα αυτών), μέσω διευρυμένης Ομάδας Εργασιών, για τις ακόλουθες δύο (2) βασικές λειτουργίες του:  Λειτουργία 1: Back-office υπηρεσίες: υπηρεσίες που παρέχονται κατά βάση α) μετά την κατάθεση των αιτήσεων καταχώρισης εγγραπτέων πράξεων και αιτήσεων διόρθωσης στο Σύστημα Κτηματολογίου και αφορούν στη νομική /ή και τεχνική (όπου απαιτείται) επεξεργασία τους και την καταχώρισή του αποτελέσματος αυτής, β) μετά την κατάθεση των αιτήσεων καταχώρισης εγγραπτέων πράξεων και αιτήσεων για έκδοση πιστοποιητικών και αντιγράφων στο Σύστημα Μεταγραφών και Υποθηκών, καθώς και διάφορες διοικητικού περιεχομένου εργασίες (όπως σάρωση, αρχειοθέτηση, εργασίες γραμματειακής υποστήριξης, κ.λπ.).  Λειτουργία 2: Front-desk υπηρεσίες: έλεγχος και ταυτοποίηση προσερχομένων, παροχή πληροφοριών και εντύπων που αφορούν στην εξυπηρέτηση του συναλλασσόμενου κοινού (φυσικά πρόσωπα, νομικά πρόσωπα και Φορείς του Δημοσίου) και παρέχονται κατά το προβλεπόμενο ωράριο συναλλαγών. Παρέχονται είτε δια ζώσης (με ελεύθερη πρόσβαση είτε κατόπιν προγραμματισμένου ραντεβού ανάλογα με την περίπτωση) είτε τηλεφωνικά είτε μέσω βιντεοκλήσης. Οι παρεχόμενες υπηρεσίες αφορούν στο σύνολο των εργασιών που καλείται να αντιμετωπίσει ο συναλλασσόμενος προσερχόμενος στην υπηρεσία. Το σύνολο των υπηρεσιών που καλείται να προσφέρει ο ανάδοχος στο πλαίσιο του προκηρυσσόμενου έργου είναι Υπηρεσίες επιτόπιας (on-site) Υποστήριξης των τεχνικών λειτουργιών στις περιφερειακές δομές του Κτηματολογίου. Εφόσον κριθεί απαραίτητο για οποιοδήποτε λόγο και τεχνικά εφικτό, ορισμένες υπηρεσίες ενδέχεται μετά από έγγραφη εντολή της Αναθέτουσας Αρχής να υλοποιούνται ολικώς ή μερικώς και εξ αποστάσεως. Οι παρεχόμενες υπηρεσίες κατατάσσονται σε κωδικό του Κοινού Λεξιλογίου δημοσίων συμβάσεων (CPV) ως εξής: 79500000-9 = Υπηρεσίες υποστήριξης γραφείου 75120000-3 = Διοικητικές υπηρεσίες οργανισμών Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, χωρίς δικαίωμα προαίρεσης, ανέρχεται στο ποσό των δύο εκατομμυρίων εννιακοσίων ενενήντα έξι χιλιάδων ευρώ (2.996.000,00€), πλέον ΦΠΑ (24%), με την συνολικά εκτιμώμενη αξία να ανέρχεται στο ποσό των τριών εκατομμύριών εφτακοσίων δέκα πέντε χιλιάδων σαράντα ευρώ (3.715.040,00€), συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (24%). (παρ. 1.3 και ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι).

Pouvoir adjudicateur