Onderzoek naar een optimale Vlaamse personenbelasting

Description du marché

Het Departement Financiën en Begroting wil een onderzoek voeren naar hoe een optimale personenbelasting er voor Vlaanderen zou kunnen uitzien. De huidige Vlaamse bevoegdheden in de personenbelasting worden bepaald door de Bijzondere Financieringswet waarvan de laatste versie in werking getreden is op 1 juli 2014 en van toepassing is vanaf het aanslagjaar 2015. Alhoewel de 6de Staatshervorming de fiscale autonomie van het Vlaams Gewest heeft versterkt, komt het voor dat de huidige bevoegdheidsverdeling het niet mogelijk maakt om tot een optimale Vlaamse personenbelasting te komen. Scope van het onderzoek: - Definiëring van een (economisch) optimale personenbelasting, in het licht van de optimale belastingtheorie (Mirrlees, 1971), en met aandacht voor de diverse internationale aanbevelingen voor België hieromtrent (van o.m. OESO en Europese Commissie). - Analyse hoe Vlaanderen, zonder rekening te houden de huidige bevoegdheidsverdeling, tot een optimale Vlaamse personenbelasting kan komen. Die omvat onder meer de economische analyse van de elementen die noodzakelijk zijn om die optimale Vlaamse personenbelasting te bereiken, alsook de juridische analyse van welke acties noodzakelijk zijn om dit te realiseren. Hierbij moet rekening gehouden worden met de impact van de hangende federale fiscale hervorming. - Analyse hoe Vlaanderen binnen de huidige bevoegdheidsregels tot een zo optimaal mogelijke Vlaamse personenbelasting kan komen. Die analyse bevat onder meer het optimaal opzetten van de gewestelijke tarieven binnen een aantal vooropgestelde budgetten (aparte pistes die o.a. uitgaan van optimale ontvangsten, een optimaal herverdelend effect, vermindering van de fiscale benadeling van alleenstaanden, een optimale werkgelegenheidsgraad rekening houdend met de problematiek van promotieval, …). De analyse belicht eveneens de overige facetten van de huidige Vlaamse bevoegdheden binnen de personenbelasting. Hierbij moet rekening gehouden worden met de impact van de hangende federale fiscale hervorming. - Analyse en berekening van de elasticiteit van de gewestelijke opcentiemen op de werkgelegenheidsgraad. Bovenstaande pistes dienen onderbouwd te worden door middel van het gebruik van een gedragsmodel. De voor deze studie gemaakte assumpties worden bepaald in nauw overleg met het Departement Financiën en Begroting vooraleer ze in het onderzoeksproces uitwerking hebben. Het resultaat van deze studie is een rapport waarin de verschillende onderzochte pistes en gemaakte analyses volledig uitgeschreven worden, onderbouwd door de nodige cijfergegevens en statistieken. Het rapport bevat een samenvatting die de effectiviteit en de (juridische) haalbaarheid van de verschillende pistes vergelijkt.

Pouvoir adjudicateur

Secteur d'activité

Services de recherche